第192章 一五计划

    军事总是外交的基础。

    如果英国在首先承认中华帝国和宋彪为中国皇帝的基础上，遏制日本，避免中日战争，并且遵照宋彪和朱尔典之间的约谈，开启中英友好建交的开端，那么英国必定能在中国的发展中获取极大的收益，宋彪也会给予英国更多的实惠。

    可是英国非要支持日本开战，妄图将中国逼退为愚昧落后和分裂的局势中，继续维持用日本牵制中国的政策，随着中国勇猛而迅速的击溃了日军，中英之间的关系就真的很尴尬了。

    英国要怎么办？

    这个问题实在是难以回答了，维持过去的各种特权已是不可能了，中国已证明自己站了起来，虽然中国现在还没有强大到至少能保卫自己的海军，但是，试问如果中英交恶，英国还有胆量派遣陆军和中国交战吗？

    哪一位英国首相敢于承担这样的风险。

    ……

    回到通州，宋彪暂时休假一段时间，并没有急于处理公务，况且作为帝国的皇帝，真正需要他亲自处理的公务也并不多。

    这几天，他都一直留在西海塔园里陪伴家人，在家里度过自己的时间，只是偶尔召见帝党商谈具体的登基时间，大致是在7月中旬，在《中日停战条约》之后，帝国建国一周年之前。

    短暂的休息了几天后，这天下午，宋彪将张康仁和容星桥招到自己的园邸中报账。仗是打赢了，赔款是肯定捞不到的。日本是非常奸猾的国家和民族，不承认战败则等于没有战争赔偿条款。所谓不刺激国民不过是他们的遮掩之词。

    韩国那点财政基础也不足以支撑一个庞大的赔款。

    没有关系，宋彪也要立足长远考虑，他很清楚中日之间注定还会有一次真正的更大规模的战争，赔款这种事是肯定跑不掉的，他迟早要让日本这个无赖民族付出真正的惨痛代价。

    没有合适的赔款，庞大的军费开支就只能自己吞咽下去。

    张康仁和容星桥是一起过来的。他们来的时候，宋彪正在看最近一段时间的《中央日报》和《东北日报》的社评，一直在朝鲜督战，每天时间有限。精力也有限，他很长时间都没有看报纸，国内的很多资讯都是精简之后再呈报给他。

    终究是闲了下来，宋彪就将看报纸当作熟悉国内事务的一种方式，特别是《中央日报》的社评，他也好久没有关注过了。

    等张康仁和容星桥进了书房，两人躬身敬礼之后，宋彪还是继续看报纸，大致浏览了5月3日这一天的社评和重大新闻，他才让两人坐下来。和他们笑道：“两位都是财神啊，朝鲜之战能有这场大胜利，两位功劳也不小。”

    张康仁欣喜不已，答道：“陛下过赞了，臣等不过是尽了臣下的本份。”

    容星桥也很高兴。

    自第一次鸦片战争之后，中日辛亥战争是中国人民战胜外国敌军的第一次大胜利，正是举国欢庆的大功绩，若能在此上有半点功劳，那都将是留名青史的伟业啊。

    不等宋彪询问军费和政府的财政开支问题。张康仁就恭敬的双手奉上财政部和中央帝国银行最新的财务报告。

    宋彪接过这份报告，还没有打开翻看就直接和张康仁问询道：“军费大体开支是多少，统计出来了吗？”

    张康仁答道：“从去年8月开始对日备战计起，直至本月，专项用于此战的开销累计1.43亿银圆，这里面还不包括弹药消耗，因为绝大多数的弹药都是库存物资，新近半年生产的部分仅占1/4。”

    宋彪微微点头，这才将报告打开来大致看一眼，边看边和张康仁强调道：“弹药消耗倒是另外一个账目，我回国之前让前线总指挥部统计过，十天时间消耗的弹药总量是785万发子弹，含迫击炮弹在内总计使用了45万发炮弹，这么拼下去，东北军再打两个月就弹尽粮绝了。可咱们胜利的速度是非常快，到了平壤，我们一清点缴获的日军物资，总的算下来，咱们居然没有吃大亏，光是日军的六百多门火炮和两千多挺的重机枪也值不少钱啊。”

    他说完这些就继续仔细看报告，整个内战打到四川，实际的总开支也不过是4千万银圆，居然只是此次中日辛亥战争的一个零头，其中一个最主要的问题就是动员的人数差别。

    前线打十天，后方征募了两百多万的民工，每个月的开支不是一笔小数目啊。

    临时内阁政府肯定拿不出这么多钱，基本都是靠发行国债，而国债的主要购买方就是中央帝国银行，央行则是从远东银行和外国银行借款购入白银，以白银为基础发行银圆券，再用1.2亿银圆券购入专项用于战争的国债。

    这是一个正规的国家政府财政运行规则，制度化和正规化的同时，政府的财政赤字也非常惊人。

    话说回来，小日本何尝不是如此？

    双方都是借钱打仗。

    身为君主立宪皇帝，宋彪最轻松的地方就是不用过问政府财政赤字的问题，那是唐绍仪应该负责的工作，他只管如何花钱确保打胜仗。

    大致将这份报告看完，宋彪继续和张康仁问道：“央行目前的情况如何？”

    张康仁道：“央行这边的情况还不错，主要各省的分行都已经建立，现在主要的工作就是回收各省此前的旧币，现在全国已经禁止直接使用白银，流通货币只能是中央货币，关东则继续允许通行奉票，对于进一步在全国推行银圆和银圆券的工作很有利。前朝是白银和铜的混合本位制。全国主要流通货币实际上是铜钱和新制铜圆，数量惊人。统一改为银本位制后，央行承担的白银压力是很高的。如果继续按照现有规模不断从国际市场购入白银，依照中国的经济总量，白银价位至少要增长20%，假如国际资本介入炒作，那可能就会更高，所以。我和总理商议之后考虑尽快采用金银混合本位制分担白银压力。新增发行帝国中央银行金圆券则以黄金和外汇为储备，每圆含金率为0.7535克，同银圆券依据国际市场金银兑价采取浮动汇率计算，但在整体上。金圆券和银圆的市值基本对等流通，每一百铜圆继续兑一银圆，实施固定兑率，在对外经贸中主要使用金圆券，对内则采用银圆结算，国内大宗交易同样可以采用金圆券结算，以此减少国内货币对白银的需求量。”

    货币无小问题。

    宋彪仔细考虑一番后，同张康仁说道：“英德两国对峙的越来越厉害，双方军费增长的极快，我预计短则五六年。长则七八年，英德多半是要有一战，概率极大，一旦开战就是世界范围内的欧洲大战。如果遭遇战争，你认为国际和国内金融市场会如何波动？”

    张康仁慎密的思量片刻，答道：“国际黄金价格会增长，白银则会随之飞涨，因为国际黄金资产有限，白银资产则相对较为充裕。在购入黄金的难度较大的情况下，国际资本必定会大规模流向白银。白银价格一旦飞涨，国内货币兑价就会出现大幅波动，造成国内物价随之暴涨。如果真的是这样，国内最好还是要加快金本位制的转向，想尽办法增加黄金储备，大量增发金圆券，一旦金圆券和银圆券兑价出现大幅度波动，那就直接放弃银本位，实施金本位制度以避免冲击。如果这么做的话，国际银价就会下跌，迫使金圆券和银圆券的兑价暂时稳定住。”

    宋彪不是这方面的专家，他更多还是要依靠张康仁的判断来决定自己的对策。

    就在宋彪进一步思考之时，容星桥道：“皇上，臣下以为中央政府当出台政策强行控制金银贵金属，以金银券收购贵金属，由中央统一持有黄金和绝大多数的白银储备，银价高则抛售，银价低则购入，在较长时期内持续稳定住银圆券的价位。”

    宋彪微微颔首。

    这样的政策虽然过于强硬，实则是保护国家和国民资产价值稳定的唯一办法，否则，不管白银价格是过涨还是过跌，对中国经济都是一场剧烈的损伤。

    从长远来看，还是要尽快的转变为限兑金本位才是治标治本的办法。

    所谓限兑金本位就是在金本位的基础上，限制金圆券和黄金的兑换，私人不能持有黄金，只有外商、外国政府才能用金圆券从中国央行兑换黄金，并且有数额限制，籍此极大的减少国家黄金储备的流失，而黄金储备主要运用于外贸结算领域。

    只是中国的经济规模太大，即便实施限兑金本位制度也缺乏足够的黄金储备。

    宋彪思索了很长一段时间，此时的他已经要从各个方面都开始应对第一次世界大战的冲击，不仅要确保国家乘机在一战中受益，还要保证国民资产和国民经济发展的稳定。

    只有这样，中国才能利用第一次世界大战发展起来。

    因为缺乏在金融领域的专业素养，宋彪在思索了一段时间后，还是和张康仁道：“英德在未来五年中全面爆发欧洲战争的可能性至少是50%，所以，央行和财政部一定要制定绝对可靠的应对之策，提前做好准备，正所谓不怕一万，就怕万一啊。至于贵金属的控制问题，黄金是一定要在全国范围内控制住，只能由国家持有，白银则尽可能地集中在政府储备。短时间内想让全国都接受纸币，那是不可能的，银圆的通行量肯定不能小，这里面就要多想点办法了。”

    张康仁点着头，道：“请皇上放心，臣下等一定竭尽所能，务必想尽办法处置此些事。”

    宋彪微微颔首，和容星桥继续问道：“远东那边的情况怎么样？”

    容星桥道：“回禀皇上。咱们这边的情况还好，此次战争的开销倒是比预计的少一些。时间也短了很多，对国内经济和远东商行的进出口贸易几乎没有太大影响。政府今年的生丝税降的很厉害。国内的柞蚕丝出口创了新高，按照目前的趋势，预计全年能突破四千吨，桑蚕丝出口也比往年厉害的多，大致能恢复到三千吨的规模。明年的话，桑蚕丝出口的恢复增长速度还会更多。去年的大豆、砂糖和煤炭出口也很顺利。到目前为止。远东银行还有接近六千五百万英镑的外汇储备，只是说起来很多，真等中央一五和二五计划的175项工业计划一启动，这些钱也就远远不够分量了。”

    宋彪嗯了一声。鼓励道：“175计划关系到整个民族的伟大复兴嘛，投资规模偏大是很正常的，远东这边一定要鼎力支持，内阁政府那边也不容易，如果国内还不支持，那他们再去国外找援助就更不容易了。”

    容星桥道：“皇上圣明，内阁政府确实是不容易啊。”

    他们说的这个175项工业计划是内阁政府一五、二五计划的重要组成部分，虽然还没有正式公布，从去年底其实就已经开始办理，所谓“175项工业计划”最初是宋彪在东北新政时期提出的150个大工业计划。就是要在全国范围内建设150个大型工厂、工矿和新型企业，完整的建立中国的化工、化肥、能源、钢铁、船舶、冶金、电力、通信、汽车、纺织、机械、机床、动力、五金、食品、玻璃、水泥、陶瓷等等产业体系，用150个大企业带动整个工业发展，50个侧重于基础原料的供应，50个轻工业，50个重工业。

    东北当时基础薄弱，最初连火柴厂都没有，肯定搞不出这么多新工业。

    经过这六年的高速发展，东北现在是根基比较扎实了。如果没有内战的突然爆发和推翻满清的光复革命，东北的二五计划就准备实施“150项大工业计划”，和宋彪商议之后，唐绍仪总理就打算在帝国一五计划中完整吸收“150项大工业计划”，并且扩大到175项计划，将电力、通信、汽车这些高技术产业也纳入进来。

    内阁政府也是雄心万丈，希望是... -->>
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