第三卷 风起益州 第三十三章 官制改革初试三省六部

但是有一点，门下省所作出的封驳决定，都要由专人将奏章大意登记在册，按每三个月呈送至内部档案机构存档以便日后查询。

    尚书省，因为尚书一职在汉代官职中已经存在，所以在这里刘宇没有设置尚书令的职位，而直接任命陈群为尚书仆射，以甄豫为尚书丞，总理尚书省，而上述生的职权就是相当于后世的国务院，统领六部，负责执行经门下省审核通过的各项中书省政令。可以说，虽然尚书省排名在后，但在三省之中却具有最大职权。

    六部，鉴于同样的原因，最高长官不称尚书，而是以侍郎为最高长官。其中户部侍郎为简雍，掌管各地民政；吏部侍郎为伊籍，掌管益州人才选拔与官吏提升；工部侍郎为郑浑，掌管益州所有工业设施以及相关建筑的建造；刑部侍郎为陈震，总理全州刑诉；兵部侍郎程昱，总理全州各郡县兵源征调以及地域分配；吏部侍郎孙乾，负责益州与外州以及朝廷的外交联系与相关事务，同时还负责州内的公立书院以及私塾建设。

    在三省六部之外，刘宇又根据益州目前的实际情况，增设一处、一部、一局，一院，分别是：位同三省的军机处，最高负责长官为军机中郎将，由郭嘉领衔，副手为军机左右章京，其中的军机左章京由田丰担任，军机右章京由程昱兼任，而三省长官刘晔、陈群、崔琰都为军机行走，负责所有军机要事，战略分析，战术制定以及随军参谋的工作；

    商务部，位同六部，最高长官为商务卿，由甄尧担任，副职为商务相，由许商担任，商务部自然是全权负责刘宇在全国的各处商号的经营运作；

    情报局，位同六部，最高长官为都统，由魏浪担任，负责各地情报的刺探、整理与呈报，当然，还包括与暗部进行协调的任务；

    太医院，位同六部，主事者为太医正，由张仲景担任，主要负责州内疫情的防治以及各郡县医疗机构的管理，同时还有一个培养军医人才的重任。

    综上，就是刘宇在益州中央施行的官制改革的大体内容，当然对于一个集团来说，中枢机构是核心，地方机构就是脉络，只有核心正规是没有用处的，脉络不通照样会使一个国家瘫痪，所以地方的机构改革也是迫在眉睫的。

    根据刘宇的构想，在地方政府仿照中央机构实行分权。历朝历代，地方的贪污腐化往往是很难遏制的，刘宇也没想要根除这种贪污，他只是想通过中央高度集权，地方在相当程度上分权的措施来尽量减少这种腐化的发生而已。

    县级地方政府，设立户、刑、工三部分支，最高长官仍为县令，但其权责只是接收和传达中央政令，监督户、刑、工三部的员外郎进行工作，但一般情况下不得无端干涉三部人员的正常工作，就算是干涉，他也只有暂停权没有更改权，在使用暂停权的同时要向州郡一级的三部派员进行理由申诉。

    郡一级除了这三部以外，增设礼部，负责郡内的教学建设。当然这都只是在地方割据的情况下暂定的规则，事实上，当全国完成统一之后，国家范围内的政体改革要更加复杂的多，不过刘宇并不着急，因为他毕竟还有几十年的时间可以慢慢的去思考和决定。

    尽管时间比较仓促，但在刘宇的坚决推行下，新的政体结构很快在整个益州范围内架构起来，而且仅仅是在政府磨合阶段，新体制的强大生命力和超乎人们想象的功效就展现在益州官民的面前。尽管对于自己的主公时常冒出的奇思妙想已经感到麻木，但郭嘉陈群等人依然被刘宇的这次整体改革的科学性、前瞻性以及合理性所震惊。“不知道主公到底还有什么本事没有拿出来...”这是益州官员幕僚们一致的想法。

    汉中平四年十月，在新的政府体制的强大作用力下，益州的秋收、民政工作取得了圆满的结束。而刘宇的第二个聚宝盆——花露水也终于实现了量产，一场新的风暴又将席卷整个大汉十三州。

    P：今天依然只有一章...构思进入瓶颈了....