常委们讨论个不停,一直没有发言。在常委会召开之前,韩秦郑重地向李志华建议,省委应该快刀斩乱麻,迅速在庆州设防。韩秦给省委提供了详细明确的预警方案,又有切实可行的操作性。
当然,为了不暴露自己的身份,韩秦把大部分功劳都让给了张庆川。对于这样一个不图名不图利的老人,韩秦甘愿充当幕后英雄。韩秦对省委解释,这份实施方案基本上就是根据张庆川的预报来做的,适当进行了一下文字修饰。
常委扩大会议进行了一个多小时,仍然没有拿出任何有价值的方案。大家都清楚,就这么讨论下去,再有两个小时也不会统一意见,大家的目光不由自主地都看向了省委书李志华。在这样的重大问题上,千人打锣一锤定音,省委的意见起着举足轻重的作用。
李志华见大家都注视着他,清了一下嗓子,郑重地说道:“听了同志们的发言,我认为大家说的都很有道理,考虑的非常全面。地震预报牵一发而动全身,是一项系统的工程,非常考验我们的社会功能和政府组织能力!我也非常清楚,有政府发布动员令,是一项风险很大的举动,甚至是出力不讨好。
但是,这次庆州地区的情况非常复杂,要发生地震的传言绝对不是空穴来风,现在民众都在看着政府怎么办,急切地盼望着政府能够出来给他们说句话!辟谣或者是进行地震预报!在这种时候,选择沉默就是对人民群众极大的不负责!
经过慎重考虑,我同意大力同志的意见,立即在庆州地区设防!国家地震局虽然没有给出明确结论,我们本着对人民群众生命财产负责的态度,不能等不能靠,更不能有害怕负责任的心理!我主张有省地震局发布预警,省政府发布发布动员令!
根据部分专家的意见,这次地震设防的时间为一个星期,以庆州为中心,与庆州相邻的两个地市,也要进入高度戒备状态,同时要上报国务院,建议江北省和江南省同时采取防范措施。”
环顾了一下会场,李志华提高了声音:“同志们,庆州防震减灾工作,是我们今年的一场硬仗,是一场大会战,是考验我们东海省委省政府组织领导能力的关键时刻!我希望省政府各职能部门与三个地市密切合作,同心同德,取得这次会战的最终胜利!
当然,我也希望这只是一场虚惊,是一次误报!如果出现了这种情况,正是我们期盼出现的结局,就等于进行了一场演练!我相信,只要我们各司其职,组织得当,进退有序,就一定能够取得这次会战的胜利!到时候,我给同志们庆功!”
有了省委的拍板,东海省委常委会迅速达成了决议,成了避震减灾指挥部,有省委李志华担任总指挥,常务副省长齐大力、省政法委宋发全、省委常委宣传部长牛同意、省委秘书长魏先锋、东海省军区政委担任副总指挥,省委省政府相关职能厅局的领导担任指挥部成员,从省委省政府办公厅抽调精干人员组成办公室,省委秘书长魏先锋兼任办公室主任,韩秦担任副主任。
指挥部成立之后,按照韩秦提供给省委的方案,东海省政府首先把避震减灾方案上报国务院,通知邻省采取相应措施。一旦东海这边正式发布地震预警,下达动员令,而邻省没有行动,势必要造成当地社会次序大乱。
东海省避震减灾指挥部给东海省军区、省武警总队发函,请求省军区、武警总队迅速抽调兵力前往庆州、太平、济州三地市集结,协助当地政府做好重点工程、重点单位的安全保卫以及抢险工作。
省委、省政府办公厅下达紧急命令,全省党政机关立即结束春节长假,全部工作人员按照规定时间到达工作岗位,听从当地党委政府的统一调遣,做好避震减灾期间群众联络安抚工作。
作为办公室副主任,韩秦自己心里清楚,一场强烈大地震马上就要袭击西北三地市,居民房屋肯定要遭受严重的损毁,甚至被夷为平地。这里的群众这次从家里搬出来之后,至少在一年之内都要住在临时居住点。为了应付极端天气变化,韩秦要求指挥部从全省调集大批帐篷、防寒衣被、防雨篷布,紧急调运三地市。
做好基本准备工作之后,指挥部通过庆州、太平、济州三地市电视台、广播电台,发布强烈地震预警,下达避震减灾动员令,号召三地市人民群众在党和政府的统一领导下,有次序地撤离居住地,前往空旷安全区域搭建临时住所。
指挥部要求三地市党政机关干部,实行县机关包乡镇、乡镇包村,层层负责的工作原则,一定要切实保证每一户群众安全撤离,采取一切措施,要保证每一名群众不受冻、不挨饿、不淋雨。
向庆州等三地市发布地震预警之后,指挥部又同时通过省电视台发布移动字幕,移动通信公司、联通公司向全省人民发送短信,这次地震的中心区域是庆州市宁阳县,省委省政府已经对可能受到损害的区域下达地震预警,发布了动员令,没有下达地震预警的区域,就是安全的,请广大群众相信党和政府,一定能够带领全省人民战胜这场自然灾害,不要相信任何谣言,安心生产生活。
地震预报发布之后,庆州、太平、济州三地市广大城市乡村陷入了短暂的恐怖慌乱之中。由于省委省政府提前做好了相关安排,在各级领导干部的宣传安抚之下,人民群众很快就镇定下来,开始往外抢运重要物质、在空旷地搭建临时防震住所。
工作难度最大的就是三个城区,怎么让四百多万市民安全转移出去,并且找到合适的避难场所,保证市民的基本生活,成了指挥部最头疼的问题!
韩秦再一次咨询美女秘书,经过一番精密计算,胡玫给出了大胆方案。这三个主城区都在震中一百公里之外,由于城区都在多发地震带上,建筑设防在七级以上,按照这次地震的实际情况来推算,不会对这三个地级市中心城区的主要建筑造成明显损害。
按照这一情况,韩秦上报指挥部研究通过,除了城郊区简易住房之外,城中心区域的钢筋混凝土建筑住户无需出城避震。指挥部成员们都很清楚,如果连这三个主城区都被摧毁,这场地震就成了毁灭性的,连省城也在劫难逃!
东海省发布地震预报之后,全世界新闻媒体顿时哗然!这是新中国建国六十年来,第二次有政府部门发布的地震预警,相对于第一次海城地震预报,意义更加重大!从中央到地方,全国大大小小几百家新闻媒体纷飞派遣记者前往东海进行采访,外国通讯社也向国家有关部门申请,希望能得到第一手的新闻材料。
进过一天的紧张行动动,庆州、太平、济州三地市一千二百多万农村人口全部从村内转移了出来,并且搭建了简易住所抵御严寒,村民们还在陆续从家中抢运粮食、电器、家具等生产生活资料。
没有发布动员令的地市,虽然政府通过各种形式进行安抚,让群众不要慌乱,安心生产生活,但总有一批群众放心不下,慌慌张张地从房子里挪出来居住。经过当地干部的劝说,大部分人都回去了,只有极少数人死活不愿意回去,干部又不好动用强制措施,也就只好任由他们在外面挨冻了!
从年初二晚上开始,全球的目光都盯住了中国庆州地区,心情复杂地等待着那个恶魔的现身。RO