第七卷512章【声名鹊起的外交官】1

概是与R国人的体型有关系。可这样宽大的沙发，安在涛发现坐上去却不太舒服，很容易陷进去。

    所以安在涛就起身来坐在了办公桌后面的椅子上。冯清坐在沙发上，孙继红则站在安在涛的办公桌前面，两人的神色都很放松。来到莫城熟悉了一下情况之后，两人发现矛盾已经激化，虽然事情远远比他们在国内想象中的要复杂和棘手，但根本不需要他们做什么……

    两人都没有主动说话，都静静地凝望着安在涛——面前这个虽然年轻但却级别远远凌驾于他们两人之上的领导。

    安在涛也是默然不语。良久，他才叹了口气，笑道，“老冯，老孙。我发现，我们三个来这里，颇有些自讨没趣的样子。说实话，要是早知道这样，我不会接下这趟差使。”

    “很显然，事情虽然是现在发生，但矛盾的累积却是由来已久。”安在涛苦笑着，“一切的症结似乎都在于灰色清关上，我说的对不对？对了，关于这个灰色清关，你们两个专家具体讲讲，到底是咋回事？说出来给我加深一下印象！”

    “安主任，所谓‘灰色清关’是指很多华商为了避开复杂的通关手续，将各项与通关有关的事宜交由专门的R国清关公司处理的一种通关方式。一些所谓清关公司，帮助华商以低于法定水平的关税进入R国市场,主要方式为包机包税 和包车包税。清关公司负责履行通关手续、收取税款，但一般不向出口商提供报关单据。”

    “所以，灰色清关实质上是一种违法活动，因为清关公司只为一批进口商品中的一小部分货物缴纳足额关税，其余部分则通过向海关官员行贿来通关。灰色清关降低了华商进口货物的成本，也为不懂R文和不熟悉当地复杂报关程序的华商提供了方便。同时，它加速廉价货物通关，丰富了市场。”

    孙继红笑着说，“这些清关公司的背景都很复杂，后面不仅有腐败官员的影子，而且不少还与黑社会有关联。他们为了追求更高的利润收入，往往会低报商品数量、价格和更改货物名称等，导致进口货物与报关的商品严重不符。货主得不到海关的报关单，甚至不知道清关公司是以什么品名、什么价格报的关。这样，一旦当地有关部门检查，那这些货物就一定有问题。”

    “只要清关手续不合法，那么华商就不可能依法纳税，而不依法纳税就会触及到R国的法律，为如今的查扣货物埋下了伏笔。那么华商的头上就如同悬了把随时都有可能掉下来的利剑，整天提心吊胆。”冯清插话道，“现在问题的关键在于，为了发展经济，官方长期以来默许了这种做法，几成一种贸易潜规则。R国政府非常清楚灰色清关的弊病所在，在长达十多年的时间里也采取过措施，但却一直没能真正取缔灰色清关这种非正规贸易形式。”

    安在涛默默地听着，突然长长地出了口气，“我来的时候，商务部的徐家勇部长跟我说过，由于这种贸易方式的形成有其特殊的历史背景，彻底解决这个问题尚需一定的时间。也就是说，短期根本就不可能得到真正的解决，我方跟R方的交涉，多出于政治考虑，形式意义大于实际意义，是不是这样？”

    冯清和孙继红尴尬地笑了笑，作为常年跟R国人打交道的外交官和贸易官，他们心里很清楚其中的关节。抗议和交涉与斡旋，不会有任何实质性的结果，只能在面上为华商争取一些利益。正如安在涛所言，形式意义大于实际意义，重在维护国家形象。

    见两人默认不语，安在涛突然叹息一声。

    “换句话说，我们三个来这里，还真的没啥事做，就像谢大使说的那样，到处走一走转一转，熬上几个月然后就回国吧……”安在涛慢慢站起身来，走到窗户跟前，望着外面热闹的街景。

    “其实，安主任，我们就是做一些面子上的工作，比如我们今天上午组织召开的华商座谈会……过两天，我们再以正式身份跟R国人谈一谈——虽然是有些像是在做无用功，但还是要做一做的。”冯清低低笑着说，“要不然，我们回国也没法交差。”

    安在涛默然不语。

    他此刻心里才真正明白过来，被R国人查扣的货物根本就不可能要回来，因为这本身就确实是非法进关的货物，人家查扣依法而为，况且，这一批批货物恐怕早就流通在R国人的市场上了。而纵然是跟R国人斡旋抗议交涉，也不过是做做表面文章，不会构成任何实质性的影响——人家该查的时候还是会查，一点也不会手软。

    所有外交上的努力，不能说是无用功，但终归是虚应故事。包括成立工作组，也不过是在摆出一种外交姿态……自己这些人，来到这里没有必要做什么，也做不了什么，呆上几个月等事情平息下来，就可以打道回府。

    当前，驻R国使馆已于本月14日向R国外交部和内务部发出外交照会通报情况，“要求R方正视灰色通关经贸活动的现实，要求R方归还所有查抄的货物，公正、客观处理此事”。同时，谢亚宁和晏驾包括已经回国述职的公使衔商务参赞高明亮在内，都紧急约见俄外交官员当面进行交涉。该做的大使馆目前都做了，还需要他们三个人做什么？他们又能做什么？

    难怪外交部会放心地将自己这个外交领域上的“门外汉”派出来，原来是当一个面子上的花瓶。

    想通了这一节，安在涛却并没有放松下来。

    他知道，不要说自己无力回天，就算是有通天之功，也改变不了长期沉积下来的矛盾累积，不仅涉及灰色贸易潜规则，还涉及R国官场腐败和黑社会……

    但是，安在涛是一个做事认真的人，从本心来说，他不愿意做一个无用的摆设和花瓶，既然拥有了相应的使命和职责，他就想付出相应的努力。纵然于事无补，但自己努力过，也不枉自己出国这一遭。

    想到这里，安在涛心情沉静下来，他霍然转过身来，深深地望着冯清和孙继红，沉声道，“两位，我是这么想的。我们既然来了，就要尽力做好每一件工作……总之，该做的我们要做，至于有没有效果，那是另外一回事了。”

    “在外交和对外贸易方面，我是一个新兵，有些业务方面的问题，我把握不准。所以请两位尽量协助我做好工作……好了，现在我们下去开会，去跟莫城的华商见见面。”

    说完，安在涛大步而去。

    冯清和孙继红两人面面相觑，赶紧追了下去。他们跟安在涛解除的时间虽然短，但也看出他的性格作风雷厉风行，工作姿态非常严肃认真，见安在涛这个外行开始“较真”，两人心里暗暗叫苦，知道要跟着安在涛做很多明知道没有任何效果的事儿。

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    大使馆一楼的会议室里聚集了十几个在莫城的华商代表，基本上都是一些国内企业的驻莫城商务代表。召集会议的是大使馆经商处的另外一个县处级参赞薛刚。

    薛刚站在会议室外边，见安在涛三人大步走来，赶紧迎了上去，笑道，“安主任，您来了……我是经商处参赞薛刚。”

    “你好，薛参赞。华商都到了吗？”安在涛一边跟薛刚握手一边问道。

    “都到了，基本上能来的都来了……还有几个因为去了其他城市，恐怕一时间赶不过来。”薛刚笑着帮安在涛推开了会议室的门，“安主任，冯处、孙处，请进。”