第十二章

我们闪南郡稽查署已经正式成立，即将对所有县行政长官以上官员进行定期和不定期稽查，任何人不得以任何理由妨碍稽查人员开展工作，所有官员离任都必须经稽查署出具报告，私自离岗均以叛国罪论处！至于以雷茨为首的这些已经查明的蛀虫，明天将公布其罪行，处以绞刑！”

    帕巴特说完后，市政厅里鸦雀无声，猛虎军团的武将们自然是暗暗叫好，而相当多的闪特旧官则忧心忡忡，有些人甚至通体冰凉，不由自主地打起了寒噤。

    看看是时候了，丹西用闪特语同帕巴特商量：“总督先生，而今新政初立，正是用人之际。闪特旧吏原在昏君奸臣手下当差，上梁不正下梁歪，难免近墨者黑，总督能否网开一面，给他们一个改过自新的机会呢？”

    丹西发话了，相当多的闪特官员又燃起了希望的火苗，然而这丝微弱的火苗又迅速地被帕巴特斩钉截铁的回绝所浇灭：“领主宅心仁厚，可微臣认为此事不可。有令不行，则有不如无，闪特人民受苦，贪官污吏难辞其咎。将大贪小贪一网打尽，只有大快人心。”

    丹西的双眼巡视厅内众人，接受着无数目光向他发来的求救信号。

    半晌，丹西才叹了一口气道：“总督先生所言确实有道理，不过一棍子打死毕竟不是我们的目的，惩前毖后，治病救人，还闪南郡一个清廉高效的政府才是我的目标。过去大家的一些不当行为，既受昏庸贪婪的上司影响，又跟官员过低的薪水有关，我相信大多数人还没有到病入膏肓，不可救药的程度。我丹西一向推崇诚以待人，也希望诸位真心待我。关于当前闪南吏治，我拟了几项法令，安多里尔，你念一念，让大家讨论讨论。”

    安多里尔从口袋中掏出早已写好的廉政令和求贤公告，大声地宣读丹西的政策：

    一、凡原闪特大小官员，在一个月内能向稽查署坦白，主动纠正错误，退还赃款赃物者，罪轻者可免于惩罚，不予追究，罪重者也可免于死刑；凡心怀侥幸，在一个月内不自首者，一经查出，罪加一等，予以严惩。

    二、大幅提高官员薪水俸禄，猛虎军团辖地各级官吏的薪水提升为大陆平均水准的两倍。

    三、凡品行端正，有突出才能者，不论家世地位，不论来自何地，不论名声大小，皆可以到闪南郡行政管理署自荐，参加官吏的选拔。选中者将被派到各级官吏队伍中。同时也欢迎任何人举荐贤能，并视情况给予一定的奖励。

    “总督先生，你看如何？”在安多里尔宣读完毕后，丹西有些歉然地向帕巴特征询意见。

    帕巴特叹了口气：“领主大人还是太过仁慈了啊！不过既然领主决心已下，微臣自当遵从。”

    闪南总督令人生畏的目光再次转向感到如释重负的闪特旧吏们：“我闪南郡初创期间，领主大人慈悲为怀，只要改过自新，既往之事不再追究。不过这等好事，只有第一次，没有第二次。而今新法令已定，对于再犯者，谁出面说情都没有用！如果你们自认手法比雷茨还要高明，想检验一下稽查署人员的办案能力，尽管以身试法好了。”

    他右手一挥：“来人，将雷茨等蛀虫带下去收监，明天公审后处决！”

    包括雷茨在内的二十多名撞到枪口上的倒霉蛋被卫兵们押走了，厅内相当多的闪南官员既生出兔死狐悲的感慨，又有劫后余生的庆幸，当然他们盘算得更多的，还是自己的前途和未来的应对措施。

    “各位官员，”丹西流畅而高昂的闪特语再度响起：“你们都是国家的支柱，肩负造福民众的重任。闪特的老百姓已经够苦的了，蛮族入侵、王宫剧变、奸臣弄权、诸侯混战，诸位难道还忍心在父老乡亲的伤口上再撒一把盐吗！？在我丹西的眼里只有现在和将来，过去的事就让它过去好了，绝不会影响诸位将来的擢升与提拔，所有的政绩考核也都从今天开始重新计算。”

    跟安多里尔和帕巴特交换了一下眼神后，丹西继续陈词：“既然过去大家做过一些对不起老百姓的事情，臣子欠债，领主还钱，我们必须要对他们加以补偿。我已经拟定了几项政令，希望诸位文武官员通力配合，认真实施。安多里尔，还得麻烦你再给大家念一念。”

    老军师从那似乎掏之不绝的口袋里又拈出厚厚一叠羊皮纸，将丹西、帕巴特和自己三人共同拟定的垦荒令、通商令、免税令、免费教育令、释奴令、裁军令、屯田令依次宣读：

    一、鉴于闪南郡战争破坏严重，耕地牧场颇多荒芜，这些荒地全部由闪南郡开发署统一收管和分配。凡无地或少地的闪南民众，都可以提出申请，由开发署免费赠予其开垦。此外，财政署还将提供无息贷款，以便垦荒的民众有资金购买耕牛、种畜和其他工具物资。

    二、除猛虎军团领地与他国或其他城主交界处照原税率统一收取关税外，领地内的关卡税、入城税等一律取消，商品货物在猛虎军团领地内的流通不能有任何限制。领地各处的集市贸易的交易税则统一厘定为交易额的十分之一。

    三、闪南郡内民众免租税一年，垦荒民众免租税三年。

    四、闪南郡每五百户须设学校一所，适龄儿童必须接受基础教育。学校免收学费，校园建设及各项开支由财政署支付，教育科研署负责为各所学校配备合格的教员。

    五、闪南郡政府所有的奴隶一律恢复自由并取得公民权，每个获释奴隶还可免费获得开发署分配的一片荒地进行开垦。获释奴隶的待遇与垦荒民众完全相同，不许有任何歧视。对于贵族、商人、庄园主等人所属的奴隶，如果主人愿意的话，财政署愿意以每人一个金币的价格换取其奴隶的自由权，如果不愿意，政府亦不强求。

    六、闪南郡境内的驻军全面进行混编重组，常备军缩减为三十五万人，其中猛虎军团整编为二十五万，飞马军团、暴熊军团仍维持原先各五万人的编制。遭裁汰的军人有两种选择：一是参加以旺热为总指挥官的地方守备部队，人数约五万；二是参与垦荒，待遇与无地民众相同，另由财政署支付相当于一年薪酬的遣散费。由于已经有地方守备部队负责地方治安，闪南郡各庄园主或贵族所属的私兵一律予以解散。经挑选后，部分人可加入地方守备军，其他的则可参与垦荒或自谋出路。凡拒不服从者，以叛国谋反罪论处。

    七、地方守备军除平时维持治安、进行训练外，还需要参与驻地的屯田垦荒工作，努力做到自给自足，确实不足的部分由中央财政署统一给予补贴。常备军在和平时期除了平时的训练外，也有屯田垦荒的义务。

    一项项政令连续公布，如同一块块巨石接二连三地投入平静的池塘，市政厅里顿时掀起了阵阵涟漪。