第831章 裁军

    相比户部而言，工部的事项就少了许多，工部如今最主要的工作便是维修黄河大堤和治理开封等地的黄泛区，这两项工作以当前的技术水平，基本没有投巧的余地，只能堆钱堆人力，工部尚书彭禹也只能谈一谈百工院的的一些新技术铺开应用的情况。

    吴成随口教训了两句，扭头看向兵部尚书张散，张散早已打好腹案，见吴成看过来，便发言道：“执政，兵部如今的工作，首先便是裁军，此次裁军主要针对的是湖广、广东、四川等相对稳定的后方地区，正兵、辅兵、村兵合在一起，包括战斗人员和非战斗人员在内，总计裁撤二十万左右。”

    吴成点点头，裁军就是为了省军费，此事毋须讳言，在持续的天灾导致的粮食欠收的情况下，太过庞大的军队根本养不起，不仅大熙在裁军，满清同样也在裁军，绿营几乎已经全部裁撤，少数精锐抬旗并入汉军旗中。

    满洲八旗也裁汰了一部分老弱，大多是四丁以上、但达不到豪贵标准的中产旗丁，他们不像四丁以下的贫困旗丁那般只有当兵吃粮一条活路，裁撤他们必定会闹出兵变来，也不像那些包衣众多的八旗贵胄，裁撤他们需要分拨大批田地圈养，反倒加重了满清的财政负担。

    这些中产旗丁有些余钱积蓄，自然就不会走投无路造反，满清也不需要分拨过多的利益来安置他们，拿他们开刀，理所当然。

    整个天下，只有偏安一隅的残明军队人数还在不停的膨胀，以左良玉为代表的各个军头，军队是他们安身立命的本钱，自然是人马越多越好。

    而且残明土地兼并严重，工坊倒闭的风潮这两年才随着大熙和郑家打通南洋海道稍稍遏制了一些，加之不断蔓延的旱灾和之前黄河决堤、夺淮入海对淮安等下游地区造成的灾害影响，导致失业游民和逃难流民数不胜数，把他们填入军队中，好歹也算有一条出路。

    但这样膨胀起来的军队有多少战斗力可想而知，而且数十万流民游民填入军队中，虽然方便管束，但并不是不用吃饭了，残明如今是谁也打不过，又没法抢夺更多土地和粮食，这数十万嗷嗷待哺的军兵，早晚会因为缺粮欠饷闹出大事来。

    “目前兵部正在和各部合作，对裁撤的士兵进行培训，教导他们种田和其他技能，帮助他们更好的以兵化民……”张散继续说道：“裁撤基层军官和将领，兵部会联合礼部和吏部进行捡拔统考，只要统考通过，即按军职高低授予官职。”

    “另外，我们正在和教导总处一起对被裁撤的兵将开展思想工作，劝导他们前往南洋发展…….”张散顿了顿，苦笑一声：“只是效果……不太理想。”

    吴成面上没有一丝意外之色，中华之民一贯安土重迁，这个时代远渡重洋本就危险重重，哪怕是去台湾，即便是熟悉台湾水文的老船工都可能被海峡里的黑旋卷走，台风、海盗、瘟疫更是数不胜数。

    即便没有这些天灾人祸，在大海上一飘就一两个月，这也不是习惯了陆地的人们能够轻易忍受下来的，就算是具有航海传统的西方国家，如今出海的也大多是走投无路的破产者和罪犯、追求金钱财富的雇佣兵、梦想一夜暴富的小贵族，基本都属于边缘人士。

    大熙也是如此，这些年出海前往邦楠府的，除了那些解放吕宋的将士们的家眷，将近九成都是各地严打中逮捕的罪犯、朝中州县犯错的罪官、会道门的打手啰喽、西南西北作战中俘虏的土司土民和蒙古人，普通百姓即便是一无所有了，宁愿去粥棚领碗粥喝，也极少愿意出海。

    而且中土的土地大多是开垦过的熟田，接手就能耕种出产，但南洋看着广大，实际上大多数土地都是缺乏开垦的原始森林、或者需要进一步开垦的生田，若是已经开垦过的熟田，基本上都属于某个土着国家或土着民，想要抢过来就只能动刀子。

    如今大熙在南洋的作战，基本上都是因为和土着民争抢土地而引发的，孙元化在邦楠府等地设置卫所，以军屯名义圈占土地，并且还鼓励华商圈地兴办庄园，种植粮食和甘蔗、烟草等经济作物输入国内，当地土民若不想被卫所和庄园兼并，自然只能拿起武器反抗。

    若是不想动刀子，开垦生田和原始森林的复杂度和高昂的成本，不是一两个自耕农能够承受得起的，而以大熙如今的经济状况，很明显没有余钱支持对南洋的大规模开发。

    多种因素交织在一起，那些正经军队出身的军官和战士们不愿去南洋才是正常的，若是强制命令，恐怕也会闹出不小的乱子来。

    大熙裁军就是为了省钱，若是因为迁南洋一事闹出乱子反倒花费更多的钱粮去安抚镇压，岂不是闹了个天大的笑话？

    “日后实边开拓，也只能是哪支部队打过去，哪支部队就地安置了……”吴成心中暗暗思索着，一时有些分神，直到一旁的杜魏石干咳一声才惊醒过来，叮嘱道：“对待裁撤的战士们，不能单单只给钱粮土地了事，你们要做好思想工作，日后各地镇守府和兵备，也要多派人去看看他们、了解他们生活的状况、为他们解决困难。”

    “总之，我们要让他们知道，裁军并不代表着军队抛弃了他们，更不意味着他们是一无是处的，军队依旧关心着他们，他们也只是走上了新的道路而已，你们做的这些工作不单单是针对他们，留在军中的将士们也会看在眼里，所以绝对不能有任何疏忽。”

    张散认真记下，继续说道：“除了各部裁军之外，兵部如今还有一件紧要的事务，便是配合吏部和户部，对我大熙治下各地的卫所进行裁撤，施行改卫并县之策。”