第145章带泪欧式推拿

体的内部传来。

    几个回合下来，赵亮亮已经爽的不行了，任小女孩的摆布。

    白雪叫赵亮亮翻过身来，她用一个很轻薄的套在赵亮亮的怒龙上，又含了一口热水，左手在赵亮亮的怒龙上不断地**着，右手摸着赵亮亮的dd，然后低下头，一口**了赵亮亮的***，开始不停地吮吸起来，一股热流顿时将赵亮亮的小dd温暖起来，看着小dd在她的口中进进出出，那种感觉真是爽啊。很快她又拿起冰块，放入口中，咬碎。然后开始吮吸赵亮亮的小dd。由热到冷的刺激，让赵亮亮忍不住有想射的感觉，赵亮亮极力地控制着，但还是感觉到有些东西从小dd流出。

    “靠，不会这就这样**吧！”

    “什么东西流出来了。”

    “啊，没什么，什么都不是，继续。”靠，真是有点丢人，赵亮亮的脸烫烫的说。

    白雪一脸的坏笑，又含了一口热水开始吮吸赵亮亮已经通红、发胀、硬挺的小dd。

    “啊！”想喷射的感觉终于控制不住了，正义的怒火在‘卑鄙无耻’的手段刺激之下，终于喷出了腹中蓬勃的怒火！

    白雪一边和赵亮亮调着情，一边麻利的收拾起各种工具。

    赵亮亮不想就这样结束，他还有心思，想着想着，在快乐发射后的几分钟内，有个部位有了反应，雄性荷尔蒙有多了起来，骄傲的怒龙再次**，以展示它无敌的风采。男人感到一阵自豪。

    压抑多时的赵亮亮开始行动了，白雪也没有半点推辞，她尽然发挥起她特有的技巧，不断地刺激着男人的敏感部位，引导着男人像机器一样运转着。在欢快暧昧的气氛中，白雪在赵亮亮强有力的冲击下，率先达到了**，而赵亮亮也紧随其后，再次感受到了全身放飞的快乐。

    材料没写成，却舒服了一把。第二天早上起来，他想到了信访局的小孙，他整天在信访局，会经常分析产生信访的原因，请他说说吧。

    小孙很配合，答应提供一些材料，上午下班前，小孙就把材料从qq就发了过来

    赵亮亮看了发来的材料，豁然开朗，很快就接着写了起来。

    （二）现实因素

    一是伴随着社会经济的不断发展，大量的社会矛盾和不安定因素积淀下来并日渐突显，导致涉法上访问题和重复信访案件增多。近年来，党和国家实行亲民政策，畅通了信访渠道，敞开了信访大门，许多群众为了维护自身权益和利益走上了上访告状之路。

    二是群众法制意识增强与法律知识缺乏形成较大的反差。一方面，国家在积极构建和谐社会，强调依法治国、依法行政，法制宣传力度不断加大，公民法制意识、维权意识和自我保护意识逐步增强；另一方面，长期以来的自我封闭，导致一些群众思想僵化、抱残守缺，不能很好地接受新事物新思想，缺乏相关法律法规知识，不能依法对待自身的信访问题，导致反复信访现象的发生。

    三是信访人个人素质低，导致有理缠访、无理闹访。有的信访人要求过高，超越法律法规的规定，因而导致信访问题得不到解决；有的信访人存在大闹大解决、小闹小解决的心理，多次上访，不达目的不罢休；有的信访人在长期上访中，总结和摸索了一套对付党政领导和司法机关的办法和经验，凡遇重大节日、重大活动就要上访，给党政领导和公安机关施加压力。

    （三）主观原因

    一是执法为民的思想还未树牢。在一些基层单位还存在伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众权益的行为，引发了上访问题的发生。主要表现为：有的党政领导，自我意识强，家长作风硬，自以为是，说一不二，导致群众经常越级上访。有的民警由于利益驱动，在办案中执法不公，以罚代法，不按规定收取取保候审保证金等；有的办案民警责任心不强，造成案卷材料和证据缺失，不作为、乱作为，或严重不负责任、工作粗枝大叶；有的办案单位互相推诿、扯皮，导致案件久拖不决等。

    二是信访接待业务素质不高。不少人对信访条例的不深不透，不善做老百姓的工作。就公安部门来讲，极少数民警执法办案水平和技能较低，导致执法过错；现场调查访问不到位、不细致、不深入，导致案件不能及时侦破，逃犯不能及时捕获；侦破疑难案件的技能缺乏，导致一些疑难案件久攻不破。

    三是处理疑难信访问题的能力不强。主要表现为：一些基层单位领导做群众工作的能力低，工作不得法，缺乏耐心细致的工作热情，有关问题没有向群众解释清楚，不会也不愿做群众工作，不能及时化解矛盾，加之不能很好与其他基层组织协调，导致治安案件和其他问题的发生。

    四是存在片面的稳定观和政绩观。长期以来，一些地方片面追求“严打”立竿见影的短期效应，忽视了基层基础工作，疏于防范和管理，致使基础不牢，缺乏可持续发展的后劲。一些基层单位，满足于一时的、表面的、片面的稳定，把信访工作维护稳定的职能仅仅理解为重大政治活动期间的稳定工作，忽视日常的信访工作，使问题越积越多、信访量越来越大，增加了维护稳定工作的难度。

    （四）客观因素

    一是执法环境的制约。由于封建残余思想和计划经济的惯性思维，一些行政和司法人员的人治观念严重，群众法制观念淡薄，缺乏遵章守法的社会氛围，执法环境不适应社会经济发展的需要，特别是地势偏远和经济落后的古、叙山区的执法形势尤为严峻。

    二是执法条件欠佳。由于历史的原因，建设“有法可依、有法必依、违法必究”的法制社会，还有一个逐步完善的过程。加之前些年，机关承担了大量的非业务活动，诸如催粮派款、农税提留以及在处置群众**件中大量动用警力，引起群众对公安机关的不满。还有一些地方存在地方保护主义，党政领导行政干预，给公安机关公正、严格执法带来严重影响，执法不公、违法办案的事情时有发生，以致影响了警民关系。

    三是执法保障不到位。机关人、财、物保障严重不足，一方面“皇粮”不够吃“杂粮”找钱弥补经费不足，出现以罚代法、乱收保证金等现象，严重损害了群众利益；另一方面人少事多，忙于侦办大要案件，对一般案件侦破不力，有的案件久拖不破，同时对群众信访案件办理力度不够，群众不满意。同时，为了解决警力不足的问题，雇请了一些不具备执法主体资格的协警参与办案，而且还存在一人办案的现象，由于程序违法导致案件不能结案。

    四是客观上存在破案难、追逃难的问题。一些案件由于时间久远，几经转手，失去了办案的条件和破案的最佳时机；改革开放以后，人、账、物的大流动，给案侦和追逃工作增加了难度；大量科技手段被用于犯罪，犯罪的智能化、现代化程度提高，反侦查伎俩增强，给侦查破案、抓捕逃犯增加了难度，而公安机关的科技手段和设备建设受制于经济而无法适应。

    写到这里，赵亮亮有点累了，起来点上一支烟，休息一会儿。调出游戏节目，与网友杀了两局象棋后，又干起了正事。

    三、对做好全市信访工作的思考

    处理信访问题要坚持统一领导、有关职能部门各司其职、齐抓共管、标本兼治、综合治理，要在源头上减少信访问题的治本之策，努力探寻解决信访问题的长效机制。

    （一）充分认识新时期信访工作的地位和作用，增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

    新时期做好信访工作对于践行“三个代表”落实科学发展观，构建和谐社会将起到积极的推动作用。各地要站在讲政治的高度，充分认识做好信访工作的重要性和必要性，用科学发展观统揽信访工作，促进经济社会和谐协调发展。化解社会矛盾、维护社会秩序、保持社会稳定、促进社会和谐，是地方政府的神圣职责。发展是第一要务，稳定是第一责任。各地要把抓社会稳定工作的成效作为对领导干部政绩考核的重要内容，作为重要的任期目标。

    （二）在巿县两级信访部门设立信访投诉大厅。舍得投入，在当地党委政府机关附近，建设有一定规模的接待大厅，一般不小于200平方米，每月定期开放两天，比如每月的10日、20日两天，地方党委、政府的所有领导排班接待群众来访，解决群众见领导难的问题。

    （三）设立专线电话。不少地方设立了巿长公开电话、县长公开电话，如12345，好记又方便，我巿可以学习借鉴，建议组织人员到外地考察学习，尽快效仿。

    （四）开通网上举报信箱。随着互联网的快速迅猛发展，政府应适应形势，更多的为老百姓考虑，减少他们不必要的上访成本，让他们坐在家里就能解决问题，这就是在互联网上开通举报信箱，让他们不出家门就能把所想反映的问题传到领导的眼前。当然这要安排专人向办理公文一样进行处理。

    （五）提高执法办案水平和能力，实现清理旧账不欠新账。一是加强专业化培训。面对日益复杂的维稳形势和刑事犯罪的智能化、职业化，根据实战要求开展岗位练兵，加强应知应会知识和业务技能训练，使机关干部适应岗位、人人精通本职、人人胜任职责，成为工作的“行家里手”二是加强法律法规知识培训。随着社会民主法制进程的不断推进，人民群众的法制意识、权利意识的不断增强，对信访工作提出了新的更高要求，要求机关干部学法、懂法、依法办事，精通法律法规，模范遵守国家法律法规。要加强法规教育和培训，提高广大公安民警的法纪观念和依法办事的能力。三是加强接访能力培训。要加强信访条例和公安机关信访工作规定的学习培训，实现依法接访。坚持新提拔的中层领导干部到信访办工作两个月的制度，亲自接待上访群众，一方面亲自倾听群众呼声，接受亲民爱民教育，进一步加深与群众的感情；一方面在接待群众上访中去学习和锻炼，提高本领，学会做群众工作，不断提高接待群众上访的能力，提高处置初信初访的一次成功率，避免或减少重复上访、越级上访。四是要强化科技意识，提高执法办案的科技含量。“科学技术是第一生产力”在机关大力营造祟尚科学，重视科技应用的氛围。提高广大民警科学认知工作对象、把握犯罪规律、科学布置工作以及运用打击手段的能力和水平，装备先进的案侦技术装备，增强科技强侦效能，及时侦破群众关心的案件，及时解决群众提出的问题，减少信访问题的发生。

    王维和看了赵亮亮的调查报告，大加赞赏，真不亏是市府办的处长，总结的好，分析的好，建议的好。

    上报市委市政府后，市委高书记对调查很满意，并做了长长的一段批示：此调查报告写的很好，总结的明了，分析的透彻，提出的建议切实可行，请信访部门抓紧落实。在落实过程中，如有什么问题，可直接向我汇报。

    调查组的同志看了高书记的批示，一个个笑开了花，尤其是赵亮亮心里像是喝蜜似的。